Comunicat privind propunerea de Ordin ANPC privind Adaosul Comercial – Impact negativ asupra comerțului online și libertății economice

COMUNICAT DE PRESĂ

Ref: Propunerea de Ordin ANPC privind Adaosul Comercial – Impact negativ asupra comerțului online și libertății economice
📍 Constanța, 21 martie 2025

Platforma Tiamat.ro își exprimă îngrijorarea profundă față de propunerea de Ordin al Președintelui ANPC privind obligația comercianților de a afișa adaosul comercial aplicat produselor vândute online, considerând că aceasta:
📌 Încalcă principiile concurenței loiale
📌 Afectează drepturile comercianților mici și mijlocii
📌 Impune bariere administrative nejustificate
📌 Nu respectă legislația europeană și națională privind comerțul digital

1. Conflict cu legislația comerțului online

✅ Legea nr. 365/2002 privind comerțul electronic garantează principiul libertății economice și protecția datelor comerciale. Obligarea comercianților să dezvăluie adaosul comercial contravine acestui principiu, oferind informații strategice competitorilor și afectând mecanismele pieței libere.

✅ Regulamentul UE 2019/1150 protejează comercianții online împotriva măsurilor care pot afecta competitivitatea. Ordinul propus de ANPC riscă să reducă diversitatea ofertei și să crească artificial prețurile.

⚖️ Jurisprudență relevantă:
🔹 Cazul Ahmet Yildirim v. Turcia (CEDO, 2012): Măsurile restrictive impuse activităților online trebuie să fie clar definite și proporționale.

2. Încălcarea legislației concurenței și riscul coluziunii

✅ Legea Concurenței nr. 21/1996 interzice măsuri care pot duce la alinierea tacită a prețurilor. Dacă toate firmele sunt obligate să afișeze adaosul comercial, acest lucru favorizează înțelegeri tacite între competitori și poate elimina competiția reală.

⚖️ Jurisprudență relevantă:
🔹 Eturas v. Consiliul Concurenței (CJUE, 2016): CJUE a stabilit că orice măsură care facilitează coordonarea prețurilor între operatorii economici poate încălca regulile concurenței.

3. Împovărarea excesivă a comercianților mici și medii

📉 Ordinul ANPC creează o barieră administrativă care va dezavantaja IMM-urile și comercianții independenți în favoarea marilor retaileri.

✅ Directiva 2006/123/CE privind serviciile pe piața internă impune statelor membre să evite reglementări disproporționate care pot afecta accesul pe piață al operatorilor economici mai mici.

⚖️ Jurisprudență relevantă:
🔹 Airbnb Ireland UC v. Autoritatea pentru Protecția Consumatorilor din Franța (CJUE, 2020): CJUE a protejat dreptul platformelor online de a opera fără bariere administrative excesive.

4. Conflict cu Regulamentul UE privind Serviciile Digitale (DSA)

✅ Regulamentul (UE) 2022/2065 privind serviciile digitale impune măsuri de transparență proporționale, dar nu obligă platformele să dezvăluie structura exactă a prețurilor.

⚖️ Jurisprudență relevantă:
🔹 Google Shopping (CJUE, 2021): CJUE a stabilit că regulile impuse comercianților online trebuie să fie echilibrate și să nu creeze distorsiuni în competiție.

5. Lipsa unei analize de impact economic și social

✅ Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă prevede că orice act normativ trebuie să fie însoțit de o analiză clară a impactului său asupra economiei. Ordinul ANPC nu prezintă un studiu de impact care să justifice măsura impusă.

📊 Consecințe negative directe:
🔴 Creșterea costurilor pentru comercianți
🔴 Scăderea diversității produselor oferite online
🔴 Eliminarea concurenței reale pe piață
🔴 Posibilitatea ca România să fie sancționată la nivel european

🔴 CONCLUZII ȘI SOLICITĂRI

🚨 Platforma TIAMAT.RO solicită retragerea acestui ordin și organizarea unei consultări publice reale cu comercianții online și specialiștii în drept digital.

✅ Propuneri alternative:
1️⃣ Aplicarea regulii doar pentru companiile mari, pentru a proteja IMM-urile.
2️⃣ Introducerea unui termen de implementare mai lung, pentru adaptare la noile cerințe.
3️⃣ Realizarea unei analize de impact economic și juridic, înainte de adoptare.
4️⃣ Implicarea autorităților de concurență și comercianților online, pentru identificarea unor soluții viabile.

📩 Pentru detalii și colaborări, contact:
✉️ contact@tiamat.ro
🌐 www.tiamat.ro

🚀 Apărăm comerțul online și libertatea economică!